《肿瘤》
党的十八大以来,全国上下高度重视全面从严治党形势下基层党风廉政建设,习近平总书记在多次主要论述中提出了一系列新理念新思想新要求,目前,巡视(巡察)工作成为从严治党推动风清气正政治生态的有效利器。作为医疗系统被巡查单位,医院纪检部门要积极配合,重视巡察成果的及时转化运用,这对强化两个责任的落实,强党风促发展会取得事半功倍效果。浙江省肿瘤医院作为巡察试点医院,在这方面得到了实实在在的获得感。
一、统一思想认识,充分动员,宣贯巡察工作对发展的重要意义
习近平总书记讲话指出:“浇风易渐,淳化难归”净化政治生态同修复自然生态一样,绝非一朝一夕之功,需要综合施策、协同推进[1]医院主要领导深刻认识到党风廉洁的重要性,纪委抓住这一机会积极监督推进,充分宣贯动员,结合“两学一做”学习教育,统一思想,开展自查。配合上级巡察组,深入查找医院党风廉洁及发展等方面存在的问题,剖析制约医院可持续发展的隐性薄弱环节,识别改革发展面临的矛盾。通过宣贯,在全院上下形成了配合巡察工作越公开,越能发现存在的问题和短板,越有意义的直面问题认识,确立了“树标杆、补短板、求突破、走前列”的正确管理思想。
二、聚焦巡察问题,深入剖析明确短板,点面结合,统筹制定整改计划
巡察结果反馈了六个方面25个问题,我院高度重视对巡察反馈问题的整改及结果运用,将此作为补短板和促发展的契机和动力,以党政一把手为组长牵头成立了整改领导小组。纪委书记为副组长,具体落实整改监督。纪委以此作为全面推动医院党风廉政和行风管理的举措,加强了对制度的统筹建设和同级监督的管理。落实分管领导为各问题整改责任人,全院就巡察结果六个方面制定了92项整改措施。这些措施既针对问题本身,更就同类管理的规范性、科学性落实了制度修订和新制定计划。法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。邓小平同志说:“要解决思想问题,也要解决制度问题”[2]。由于注重点面结合,统筹实施,整改计划一次性通过了巡察组审核。
三、用好巡察结果深入整改,精准施策,强化两责落实,知行合一补短板
由于上下同心,高度凝聚共识和齐心协力的行动,院纪委一鼓作气,针对整改计划加强督促整改不松懈,精准发力,对症下药,保证进度。
1.注重宣传教育,内化于心外化于行,着力补齐思想短板
一是配合院党委扎实开展“两学一做”学习教育,组织开展“服务之星”、“身边的美”、创省级巾帼文明岗和全国青年文明号、开展贫困癌症患者救助等各类活动达37次,挖掘和宣传身边的先进人物和典型事迹树典型。二是召开党风廉政建设大会、举办法律知识讲座等,多载体多形式多层次加强对《准则》《处分条例》《问责条例》的学习和党纪党规、党风廉政建设、反腐倡廉警示教育,把纪律和规矩立起来严起来。三是自2016年11月至2017年12月,分动员部署、自查整改、总结提高三个阶段开展医院“行风建设年”活动。通过端正党风政风、整顿工作作风、净化学风、纯化行风、落实两个责任,把坚持高标准和守底线相结合。
2.注重制度引路,着力补齐责任短板
落实年度党风廉政建设和反腐纠风工作组织领导及责任分工和落实党风廉政建设主体清单及清单计划,进一步明确班子成员的主体责任和带头作用;分党政两条线三级签订党风廉政建设责任书,使主体责任层层传导。推进院党委在委直单位率先实施廉情分析会议制度,各分管院领导对落实党风廉政建设责任书情况向党政一把手集中汇报,并对存在的倾向性和苗头性问题、廉政风险点等进行讨论分析,研究对策。积极完善中层干部年度和任期考核、职称晋升、假期管理、科研奖励等职工关切的制度。强化管理的有据可依、有章可循。
3.注重监督问责,着力补齐执行力短板
运用PDCA改进行政查房,畅通渠道,面对面了解问题,实打实立改立行。纪委深化“三转”,充实内审力量,多措并举切实加强内审建设。编制医院内部控制管理手册,出台采购与招标管理办法,规范管理。科教部门开发我省首个可溯源、可监管的科研试剂采购管理平台。纪委定期实施医德大查房,完善“四查三会一反馈”的规范化流程,递交院务会发现的问题及建议70多条,均得到有效落实和协调。建立了中层干部廉洁档案和新任干部及日常廉洁谈话制度;召开了中层干部“九不准”集体约谈会,各党支部全面落实“九不准”,684名党员结合岗位特点签订了个性化的“九不准”承诺并公示。督查考核党风廉政建设责任书落实情况,确保党风廉政主体责任出实招,做实功,真“落地”。医院员工全年退红包1320个,累计257.07万元,促进了风清气正良好氛围的形成。
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